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江苏淮安涟水县灰墩办事处王嘴村介绍:
地处涟水县最北端的王嘴村,曾经是穷得小伙子连媳妇都找不上的村子。近年来,王嘴村因地制宜进行良种繁育、扩大集市贸易、发展劳务经济,在增加村级收入的同时大力兴办公共事业,努力改善人居环境,促进了经济繁荣和社会进步,先后被评为“省级文明村”、“省民主法治示范村”。2006年,全村有630人打工经商,占劳动力总数63.3%,年收入近650万元。外出务工使村民既鼓起了口袋,又充实了脑袋,也积累了自主创业的资本和经验。
  改善村居环境美民生
  作为中心村建设试点村,王嘴村始终把农民利益放在首位,按照科学、利民、公正、稳定的要求,因地制宜选准发展模式,有力地促进了中心村建设。一是科学合理规划。他们充分听取群众意见,并请建设专家帮助搞好中心村近中远期相结合的发展规划,严格遵循位置适中和低成本启动原则,充分利用现有道路、电力、水利等基础设施,选择矛盾纠纷较少的集中土地作为启动区,尽量避免障碍、降低成本。同时,力求规划凸显特色,既紧密联系农村生产生活实际,又兼顾休闲娱乐等公共基础设施需要,对农民住宅实行统一规划、统一设计、统一高度、统一施工时间。目前,中心村建设呈四纵三横结构,南北4条水泥路,东西3条水泥路,绿化带、路灯、下水道等设施均已配套到位;住宅楼采用两户一体型,面南背北,每排居民楼之间都留有通道,方便群众生产生活。二是抓好土地调整。土地调整是中心村建设最复杂的工作,王嘴村采取“以地换地”的办法,有效解决了这一难题。首先,自愿报名,集中调地。坚持一户一宅,凡有意进入中心村的农户,在向村组提交申请后,从承包地中划出与新宅基地相等的土地,以组为单位将土地集中在一起,再通过抓阄,重新确定各自的土地位置,保证进村建房前农田耕作不受影响。其次,确定地点,以地换地。由村里统一确定建房地点,并动员被占地农民允许有意进村的农户占用其土地兴建新房;被占用耕地,采取以地换地的方式进行补偿。再次,公平操作,抓阄定位。坚持村组干部和群众一视同仁参与抓阄,确定各户的位置,满一排或两排户数以后,其余户等到下一批再抓阄,并收取每户5000元保证金。对不能按规定位置、时间、样式建成新房的,保证金一律没收。三是稳妥推进新房建设。王嘴村坚持成熟一批发展一批,不单纯追求速度,不盲目乱铺摊子。同时,为保证中心村建设整体有序推进,还要求每个建房户拿出3万元存款,由村统一保管,待新房建设时再提款使用,防止批地不建房的现象发生,并与建房农户签订拆迁协议,明确在迁入新居后十天内拆除旧的房屋,通过招投标的办法,及时进行土地复垦。还规定凡进入中心村建房的农户,免收一切基础设施建设配套费,充分调动农民进村建房的积极性。

  注重公共服务助民乐
  农民收入高了,生活好了,需求也多了。针对这一情况,王嘴村采取市场运作吸纳一点、积极向上争取一点、动员群众支持一点的办法。进一步加快农村公共事业建设,努力让农民群众享受与城镇居民一样的生活环境。一是丰富文化娱乐生活。先后建成了2500平方米的农民公园和6000平方米的休闲广场,配置了健康娱乐器材,让农民乐有所去;建起了支部活动室和老年活动室,免费为村民提供服务;开通了有线电视,实现王嘴村全覆盖,并组建了业余文艺宣传队,在农闲季节和节日进行演出,极大地丰富了农民群众的文化生活。二是着力改善入学和医疗条件。通过招商引资,吸纳民资100万元建成了全县第一所农村九年制外国语学校,教学环境和办学条件得到明显改善,学校规模明显扩大,在校学生由原来的300人增加到1300人。在引导村民参加新型农村合作医疗的同时,对原村卫生室进行改造,建成了规范化的社区卫生服务站,引导富裕村民兴办了大药房,解决了农民就医难、买药难等问题。三是不断完善内外交流设施。为方便群众出行,吸引社会力量投资开通了客运班车,有专线客车开往市区。架设了移动电话和小灵通基站,电话开通率100%,有效缩短了农民与外界的距离。
  倡导文明新风促民和
  走进王嘴村,看到的是村民幸福的笑容,听到的是村民爽朗的笑声,感受的是乐融融的和谐氛围,这些都得益于高度重视精神文明和政治文明建设的结果。一是努力提高人的素质。充分利用村党员活动室等载体,经常性组织农民群众参加实用技术培训、就业技能培训和农民家庭美德、社会公德、职业道德教育;积极开展“十星文明户”评比活动,让农民群众在争先创优中,自觉破除陋习,树立健康文明的新风尚。二是积极推行民主管理。注重调动村民参与村内事业管理的积极性,凡事关村内的重大事务,都经村民大会或村民代表大会表决通过,再组织实施。针对过去群众对村级财务意见较大的情况,全面实行“零招待”制度,并规定村干部不得接受村民宴请,几年来,没有一名村干部破过例;建立了定期理财制度,由各组推出一名群众代表组成理财小组进行理财,并及时张榜公布,接受群众监督。三是着力营造和谐氛围。先后制定了《王嘴村村民行为规范》、《王嘴村村民环境卫生十不准》等一系列村规民约,设立标志牌,并与农户和经营户签订“门前三包”合同,保证不乱堆乱放,保持环境整洁。自1999年以来,全村干群、邻里关系和谐,实现了-事件、治安和刑事案件零发生。
  领导带头,搞活经济
  如何帮助村民走出贫困?1999年,以村支书王伟章为首的村两委一班人深思熟虑,积极寻求发展空间,确立了农业内部挖潜力和农业外部寻突破相结合的发展路子,农民人均纯收入七年增加1800余元。一是大力发展良种繁育。王嘴村从农业生产人手,积极与县种子公司联系合作,帮助农户调整种植结构,进行稻麦、玉米的良种繁育,由县种子公司提供原种和技术指导,并以保护价回收良种。目前,全村良种基地面积达1400多亩,每年可增收100余万元。二是竭力扩大集市贸易。根据王嘴村远离县城、乡镇集市,群众生活不方便的实际,在广泛调研的基础上,村两委决定兴办集市,既能够方便群众生活,又能够为群众置产兴业提供平台。先后投入35万元建成了4920平方米农贸市场,吸引60户围绕市场兴建120间门面房,发展农村二、三产业。三是着力发展劳务经济。村两委积极引导农民转变观念,帮助富余劳动力外出务工。目前,全村已有630人打工经商,占劳动力总数63.3%,年收入近650万元。外出务工,使村民既鼓起了口袋,又充实了脑袋,也为自主创业积累了资本和经验。
  参考数据
  村庄位置:涟水县最北端,距涟水县城30公里
  村庄面积:3.3平方公里,耕地2303亩
  村庄户数:780余户
  村庄人口:1730余人
  获得荣誉:江苏省文明村、江苏省民主法制示范村、淮安市康居示范村
  联系方式
  村委:0517—82380620
  邮箱:mhd365@163.com
  周边景点
  五岛公园
  涟水县五岛公园建于1930年,占地1283亩,其中水面846亩。五岛公园的五岛指:丰乐岛、同乐岛、米公岛、西苑岛、夕照岛。公园内还有西照山、同乐堂、琼花园等,它们自成景区,各有特色,在这山水相间、亭台楼阁互映,岛池桥廊点缀其中的园林里,自然风光秀丽,更有风景独特韵味隽永的八景:涟漪清波、青山夕阳、荷塘月色、湖心揽月、同乐春风、墨池飞雾、妙通神光、北堤松涛等景点值得游玩、观赏、品味。赵朴初、舒同、李一氓、赖少其、张恺帆、吴强、惠宇、美华等多名家题字,又为美丽的公园平添几分光彩。五岛公园是水的世界、花的世界、鸟的世界、神话的世界。它处处有迷人的景点、处处有醉人的芬芳,它给人美的享受、给人神奇的遐想。
(本文地名介绍来源于网络,版权归原作者所有)
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